青阳县督办显成效

“现在全县农村都用上了安全方便的自来水。”青阳县人大代表、陵阳镇村民张启芳激动地说，“没想到自己提出的建议得到了这样迅速高效的落实。”截止目前，全县建设农村饮水安全工程点203处，新建乡镇自来水厂13座，解决了全县农村16万人的安全饮水，改变了老百姓靠远距离挑水、运水和饮水不安全状况，得到了群众的交口称赞。这只是县人大常委会认真督办代表议案、建议、批评和意见的一个缩影。

“人大代表提出的议案、建议寄托着人民的希望，是民声的集中体现。”2013年以来，县十四届人大常委会采取多种有效形式，开展建议督办工作，将办理代表建议与监督工作有效结合，以点带面推动全局工作，增强了办理实效。

督办工作在探索中创新

县人大常委会在督促人大代表议案、建议办理过程中，充分发挥职能作用，创新方式、方法，切实加强对议案、建议的督查和指导，保证代表提出的议案建议能得到解决和落实。

全程督办是方法之一。不断强化全程督办力度，确保监督工作的连续性和有效性。对重点建议采取跟踪督办，对于县十四届三次会议上代表提出的“关于提高村干部工资待遇及离任村干部生活补助的建议”，进行交办后，县人大常委会进行了广泛的调研，通过座谈会、督办会、现场走访等形式，督促政府、职能部门尽早出台相关政策和举措，对疑难问题定期回访督办，使建议得到圆满落实。

为了让反映群众最迫切愿望的代表建议，得到更快更有效的回应，县人大常委会对群众反映大的建议实施现场督办。在去年县十四届人大三次会议上，县人大代表李来清提出了“关于要求开通青阳至牛桥水库公交班车的建议”。牛桥公交班线因进库公路陡坡、地质灾害严重及停车不便等因素，开通比较困难。县人大常委会人选工委负责同志，会同交通运输局及镇、村干部一道，实地勘察路线并多方协调路面平整、停车场用地及站台建设，确保青阳县城至牛桥水库的公交班线于10月下旬顺利开通。

联动督办同样是有效的督办方法。县人大常委会通过加强内设机构的工作协调，把建议督办与各委办的工作结合起来，与视察、检查、调研的结合，组织代表到承办单位视察、检查、调研，听取办理情况汇报。2014年县十四届人大四次会议上代表提出了关于对龙子口居民区龙子口巷消防通道进行整治等建议，在督办过程中，县人大常委会人选工委和教科工委联合，组织工委委员，邀请提出相关建议的县人大代表对城市管理工作进行调研，通过实地查看、召开座谈会的形式全面了解当前工作情况，推动议案建议的办理，代表非常满意。

实效在督办后显现

县人大常委会的督办带来了明显的实效。全县“民生水利”建设情况便是其中的例证，切实惠及了广大群众。自县十四届人大一次会议以来，县水务局承办了代表提出的关于加大对小河流域治理投入、加大对山区乡村水利设施建设投入等议案、建议20余件，成为议案、建议办理“大户”。县水务局把代表建议的办理作为接受人民群众监督、践行群众路线的大事来抓，主要领导亲自过问、亲自督促检查，现场调度，将议案、建议办理工作与发展水利工作结合起来，同部署、同落实，推动了四大工程建设，造福了当地百姓。着力实施病险水库除险加固工程。先后投入2.1亿元完成了54座水库除险加固任务，加固后的水库工程安全系数和蓄水能力显著提升，水库周边生态环境得到了明显改善，推动了农村经济的可持续发展。全力抓好农村饮水安全工程，彻底解决了农村安全用水问题。扎实开展中小河流治理工程。不仅完善了城乡防洪排涝体系，有效控制了流域内水土流失，更有效改善了当地的生态环境。有序开展农田水利基本建设。对于新增该县有效灌溉面积、提升全县粮食生产综合能力，以及农业增产和农民增收将起着极为重要的作用。

在县十四届人大二次会议上，代表提出了“关于要求解决农村五保老人应保未保问题的建议”，县人大常委会高度重视，进行了重点督办，县政府与主管部门民政局按照县人大常委会督办要求进行了认真办理。民政部门将109位不满18周岁的符合五保供养的未成年人全部纳入了孤儿救助，将全县11个乡镇13所敬老院500人左右已入住敬老院的部分五保户转入城市低保，其供养标准及供养资金由城市低保渠道解决。这样腾出的600多个名额用于解决一般农村五保户。同时，县政府出台了困难老人救助政策，即按照五保供养标准，救助全县五保应保未保的老人、空巢失能老人、失独困难家庭等。目前全县对符合救助要求的240人，首批救助资金44.88万已发放到五保老人手中。各乡镇符合五保供养的老人全部享受到了五保或低保救助，实现了“应保尽保”。■

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